這類人，究其本質，“往往是精神世界存在問題，信念信仰出現了動搖，或想利用權力為所欲為，或對黨和國家的事業失去信心”，不僅損害黨國形象，還不利黨群干群關系的和諧。

　　社科院一項調查顯示，超過半數的受訪者認為應該禁止裸官。近年來，社會上不斷有呼聲，要求對“裸官”進行重點監督，并進行職位限入和限制提拔。不管從公眾呼聲還是反腐倡廉的硬性要求來看，都顯示遏制“裸官”的必要性。《條例》順應民意，從實際出發，以制度化的方式阻斷了裸官仕途升遷的通道，向他們表明裸官還是升遷只能選擇其一，宣示著“用制度管權管事管人”的決心和信心。

　　《條例》規定對裸官不得提拔、不得任一把手，更像一種“激勵”機制，讓領導干部明白不做裸官更有前途，更有“大展拳腳”的機會。當然，也不能說不提拔裸官就能完全遏制腐敗，正所謂“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗”，腐敗的本質源于權力的不受監督和尋租，在權力失去約束的情況下，腐敗就有滋生蔓延的可能。因此，好的制度規定還需要配套體系的監督和制約，才能避免流于形式，才能真正保持清正廉潔、清風正氣的官場環境，實現反腐倡廉工作的深化發展，最終推